GHOR Groningen doet de voorbereiding van de geneeskundige hulpverlening op een mogelijke ramp, crisis of groot incident. De belangrijkste taken van het GHOR-bureau zijn risicobeheersing, zorgcontinuïteit en opleiden.
Risicobeheersing
Risicobeheersing is het zoveel mogelijk voorkomen of beperken van onveilige situaties en omstandigheden. Dit gebeurt door middel van advisering en planvorming door professionals.
Advisering bevoegd gezag
De Veiligheidsregio adviseert het bevoegd gezag over risico’s van branden, rampen en crises in de regio. Ze is daarvoor wettelijk verantwoordelijk. De adviezen gaan over fysieke (on)veiligheid en het voorkomen en terugdringen van onveilige situaties. De Veiligheidsregio brengt multidisciplinair opgestelde adviezen uit. De GHOR levert hieraan een belangrijke bijdrage.
Evenementenadvisering
In iedere gemeente vinden evenementen plaats. Deze zijn van economische en sociale betekenis. Evenementen dragen bij aan het positieve imago van een gemeente. Rondom evenementen kunnen zich echter ook problemen voordoen. Een succesvol evenement voldoet aan bepaalde voorwaarden van veiligheid en gezondheid. De GHOR heeft een adviserende rol bij risicovolle evenementen.
Wil je meer weten over het gezond en veilig organiseren van een evenement?
Lees dan onze infobladen op de website van Veiligheidsregio Groningen.
Planvorming
De Wet Veiligheidsregio’s geeft aan dat de veiligheidsregio over een drietal multidisciplinaire plannen moet beschikken. De Veiligheidsregio Groningen beschikt over deze plannen. Het gaat hierbij om drie met elkaar samenhangende plannen.
- Risicoprofiel
Het risicoprofiel geeft inzicht in de aanwezige risico’s in de Veiligheidsregio Groningen.
- Beleidsplan
In het beleidsplan is het beleid rondom de taken van de Veiligheidsregio Groningen voor de komende vier jaar vastgelegd.
- Crisisplan
Het regionaal crisisplan beschrijft de organisatie, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden bij rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Daarnaast spreekt de Wet Veiligheidsregio’s over rampbestrijdingsplannen. Deze plannen beschrijven de te nemen maatregelen en coördinerende afspraken die gericht zijn op een bepaald risico-object, bijvoorbeeld een chemische industrie, zoals het Chemiepark in Delfzijl.
Zorgcontinuïteit
Iedere zorginstelling en elke zelfstandige beroepsbeoefenaar moet verantwoorde zorg verlenen. Ook onder bijzondere omstandigheden. Rampen en grote incidenten hebben veel invloed op de zorgvraag en het zorgaanbod. Dit heeft binnen de gehele zorgsector gevolgen voor de continuïteit van zorg. Als de vraag naar en het aanbod van zorg langere tijd niet in evenwicht is, is dit een bedreiging voor de zorgcontinuïteit.
Voor zorginstellingen is het dus belangrijk dat zij nadenken over maatregelen die de continuïteit van zorg garanderen. Deze maatregelen dienen te worden vastgelegd in een plan. Omdat elke crisis anders verloopt, heeft GHOR Groningen de Leidraad Cobra ontwikkeld. Cobra is de afkorting van continuïteit bij rampen.
Zorginstellingen kunnen deze leidraad gebruiken om zich voor te bereiden op een ramp, crisis of groot incident.
Netwerkorganisatie
De GHOR is een netwerkorganisatie. Samen met de ketenpartners moet de GHOR een incident tot een goed einde brengen. Tijdens rampen en crises coördineert en regisseert en faciliteert de GHOR de geneeskundige hulpverlening. Ze doet dit echter niet alleen. Hieronder volgt een overzicht van de samenwerkingspartners en netwerkpartners van de GHOR.
| Kolompartners |
Ketenpartners |
Zorgpartners |
| Brandweer |
Ambulancezorg |
Apothekers |
| Defensie |
Huisartsen(posten) |
Centrum voor thuisbeademing |
| Gemeenten |
Lentis |
Gehandicaptenzorg |
| Openbaar Ministerie |
Nederlands Rode Kruis |
Maatschappelijk werk |
| Politie |
Slachtofferhulp |
Penitentiaire inrichtingen |
| Waterschappen |
Traumacentra |
Thuiszorg |
| |
Ziekenhuizen |
Verpleeghuizen |
| |
|
Verzorgingshuizen |
GHOR Groningen investeert in de relatie met haar partners. Met de kolompartners wordt veelvuldig multidisciplinair samengewerkt om de rampenbestrijding en crisisbeheersing vanuit verschillende hoeken te bekijken.
Ook met de keten- en zorgpartners vindt veel samenwerking plaats. De GHOR adviseert hen bij de voorbereiding op crises of rampen en de gevolgen daarvan voor de eigen zorginstelling. Met de komst van de Wet Veiligheidsregio’s ligt die verantwoordelijkheid nadrukkelijk bij de keten zelf.
Zorginstellingen moeten verantwoorde zorg leveren, ook in bijzondere omstandigheden. Ze moeten zich zoveel mogelijk zelf kunnen redden en voorkomen dat problemen bij andere ketenpartners terecht komen. Ze moeten ook hun verantwoordelijkheid nemen om zich voor te bereiden op een crisis.
De GHOR heeft dan vooral een faciliterende en regisserende rol. Een sterk netwerk betekent voor de GHOR dat zij een onafhankelijke regierol heeft, zonder de verantwoordelijkheid van instellingen over te nemen.
Afspraken met ketenpartners
De Wet Veiligheidsregio’s geeft aan dat zorginstellingen en zorgaanbieders zich moeten voorbereiden op de geneeskundige hulpverlening in het kader van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Met andere woorden: ze moeten verantwoorde zorg leveren, ook in bijzondere omstandigheden. Het bestuur van de Veiligheidsregio maakt afspraken met de zorginstellingen over hun inzet en de voorbereiding daarop.
GHOR Groningen heeft deze afspraken met de zorginstellingen vastgelegd in de vorm van convenanten. Implementatie en borging van deze afspraken is belangrijk. GHOR Groningen adviseert daarom de zorginstellingen over zorgcontinuïteit.
Convenant ziekenhuizen (Word-doc, 259 kB)
Format zorgcontinuiteit COBRA (Word-doc, 721 kB)
Opleiden
Opleiden, trainen en oefenen (OTO) is een belangrijk onderdeel van het GHOR Bureau. Het werkveld van de GHOR is uitgebreid en divers. Vaak werken de verschillende partners niet dagelijks samen. Tijdens een incident is het echter belangrijk elkaar goed aan te voelen en efficiënt samen te werken. Daarom worden er oefeningen gehouden. Het doel van samen oefenen is om alle functionarissen uit de geneeskundige kolom voor te bereiden op hun rol bij grootschalige incidenten en rampen.
Convenanten
In de Wet Veiligheidregio’s staat voorgeschreven dat het bestuur schriftelijke afspraken maakt met zorginstellingen die in de regio Groningen werken. Deze afspraken zijn vastgelegd door de GHOR en gaan over de inzet van zorginstellingen bij de uitvoering van hun taak bij rampenbestrijding en crisisbeheersing. Ook de continuïteit van zorg en de voorbereiding op rampen door middel van opleiden, trainen en oefenen zijn hierin opgenomen. De afspraken zijn vastgelegd in convenanten.
